正义反腐网-《反腐廉政月刊》杂志社综合讯：（公民记者王一波报道）中国土地财政继续退潮，全国各地地方政府弥补财政缺口的动作增多。多位企业主和财税人士对记者表示，今年以来，企业旧账、发票、流水和用工记录被更严格核查。税务部门通过倒查中小企业增加财政入库的金额可能已有几千亿元（人民币，下同），税务部门尝到甜头后已经“上瘾”。

▲示意图。一处处高楼建筑及一些土地未开发。（图片来源：资料图）

       土地收入下降对地方的影响非常大，首当其冲的是地方财政收入减少，影响财政状况和运行。财政部5月20日公布的2026年1至4月财政收支数据显示，全国一般公共预算收入同比增长3.5%，其中非税收入同比增长13%。但同一时期，全国政府性基金预算收入10,208亿元，同比下降18.9%；地方政府性基金预算本级收入8717亿元，同比下降22.1%；其中，国有土地使用权出让收入6801亿元，同比下降27.2%。

       体制内人士王充（化名）对记者表示，上述数据说明，各地方财政不是简单的收入减少，而是收入结构发生变化。他说，土地出让收入继续萎缩后，地方政府正转向查税、追缴、罚没和非税收入补缺口：“他们现在穷疯了，到处查税，到处罚款，上行下效，抢多少是多少。”

       王充说：“最近几个月，税务部门通过查税、补税、追缴和罚款增加财政入库，外界看不到完整数字，但规模可能已有几千亿元。倒查和追缴见效快，罚没和非税收入也能补地方财政的洞。它们尝到甜头后就上瘾，下半年还要继续倒查，很难停下来。”

       江西上饶民企负责人刘先生接受记者采访时说，查税成了悬在私企头上的一把刀。他说：“现在税务局在查企业过去5年的帐，经济这么差，这种查税摆明了是想增加税收、增加收入。很多企业已经接不到订单，这样查下去分明是把你往死里逼。企业关停，他们（官方）更拿不到钱了，这是杀鸡取卵。”

       4月24日，国家税务总局发布发票合规问答，强调开票主体、真实交易、合同流、资金流、发票流等需保持一致。天津市税务局2月公布2026年度稽查抽查计划，检查对象包括企业纳税人、非企业纳税人和扣缴义务人。

       5月22日，税务部门集中曝光8起私户收款偷税案件，其中部分案件追溯至2019年、2020年。国家税务总局同日披露，青海大柴旦和信科技有限公司因2022年至2024年通过员工及亲属个人账户收取货款、隐匿收入，被追缴税费、加收滞纳金并处罚款共456.48万元。

▲示意图。追缴税费。（图片来源：资料图）

       北京市税务局5月7日也公布，北京西博思控制技术有限公司因违规列支成本费用、隐匿收入、未按规定代扣代缴个税等，被追缴税费、加收滞纳金并处罚款共1196.93万元。上述案例显示，税务部门正通过私户收款、隐匿收入、成本列支、发票和个税代扣代缴等环节展开追查。

       浙江企业主陈朗生（化名）对记者说：“现在做企业最怕被翻旧账，很多企业已经搬到越南，也有的去印度。我听说，这次也在重点查一些已经把工厂搬到国外的企业。他们查发票、流水、社保，好像是警告你，谁叫你把厂搬走的。不搬走等被你们吞并吗？”

       多位企业管理者告诉记者，当地政府这一轮倒查企业账目从今年三四月份开始，力度明显加大。陈朗生说：“找熟人、托关系也没办法，除非你的企业规模超过30亿，属于缴税大户，地方（政府）不会轻易动你。一般几千万、几亿规模的企业都查。”

       有企业主向记者反映，所谓“倒查”并不一定以统一政策名称出现，而是分散在税务稽查、企业注销清税、社保追缴、发票核验、个体户定额调整、市场监管处罚等不同环节。过去几年经营困难、账目不完整、社保缴费不足、个人账户收款等问题，正在被重新纳入监管视野。

       财政部4月24日在今年一季度财政收支新闻发布会上称，一季度全国非税收入1.31万亿元，同比增长2.9%。其中，国有资源资产有偿使用收入增长7.5%，主要是地方多渠道盘活资产，行政事业单位国有资产处置、出租、出借收入增加。

       有受访者认为，所谓“全民倒查”表面是税务合规和行政执法，实际是地方财政危机向企业、个体户和居民层面扩散。土地财政退潮后，当地政府不再只靠卖地和开发找钱，而是转向倒查企业旧账、个体户流水、罚款和非税收入，中小企业和个体户成为最先承压的群体。